向訴源端口精準發力！河池市法院奏響源頭解紛“協奏曲”

向訴源端口精準發力，解紛關口更加前移;向社會各界充分借力，解紛方式更加多元;向訴訟環節深挖潛力，解紛速度更加高效……近年來，河池市法院堅持把加強訴源治理作為法院參與社會治理的重要任務，構建源頭治理、多元共治、高效解紛的糾紛解決新路徑，推動少數民族地區矛盾糾紛實質化解，在大石山中奏響了源頭解紛“協奏曲”。

數據是最好的晴雨表。2020年以來，河池市兩級法院訴前調解案件24586件，調解成功18950件，訴前調解成功率77.08%。2022年1-8月，河池市法院新收民事一審案件數同比下降9.33%，其中8個法院新收民事一審案件數與去年同比下降，最高降幅78.80%。

1精準發力解紛關口向前移

“都是多年的老交情了，出于信任才把錢借給他，沒想到卻鬧成這樣。”

“我不是賴著不還，是因為父親生病，入不敷出才無法按時償。”

法庭上，原本親密的兩個朋友分別向法官傾訴著自己的煩惱。這是今年8月發生在都安瑤族自治縣法院拉烈人民法庭的一幕。

2019年10月，覃某向盧某借款1.5萬元救急，但之后僅償還盧某3000元，剩余欠款一直拖欠未還，盧某多次主動催討無果，只好將覃某訴至法院。受理案件后，拉烈法庭庭長韋克寧考慮雙方系朋友關系，案件標的較小，便組織雙方當事人到法庭進行訴前調解，最終達成調解協議。

群眾事無小事。近年來，河池市兩級法院主動融入黨委領導的社會治理體系建設，積極推動矛盾糾紛在源頭、前端化解。河池市兩級法院960余名法官(干警)聯系1654個村(居)委會，不定期開展糾紛化解、法律培訓、調解指導、訴調對接等工作，近三年共指導基層組織調處矛盾糾紛3982件。

以都安法院為試點，河池市兩級法院著力推動縣黨委、政府成立縣矛盾糾紛多元化解中心，在每個基層法院至少創建5個“無訟示范村”和10個“無訟重點村”，截至目前，河池市共創建“無訟示范村”“無訟重點村”158個，大量矛盾糾紛在訴前實現化解。

2整合資源擴大解紛“朋友圈”

傅某等7人在河池市宜州區某公司從事廚師、服務員等工作。后來，該公司因經營不善停業，經雙方結算確認公司拖欠傅某等7人工資約4萬元。傅某等人多次催討工資未果，近日來到宜州區法院準備起訴。

考慮到該案涉及人數較多，又是勞動爭議糾紛，宜州區法院在起訴前引導當事人通過勞動人事爭議聯合調解中心先行調解。在調解中心，法官和調解員分別聽取當事人的訴求，從法理、情理等方面耐心勸解。最終，雙方達成了調解協議，并申請法院出具調解書，法院對雙方當事人達成的協議予以審查并確認效力。

河池市兩級法院主動整合社會解紛資源，不斷擴大解紛“朋友圈”，推動構建訴源治理多元解紛“大格局”。不斷加強與工會、婦聯、律協、旅游協會等行業部門建立聯動機制，建立各類“法院+”調解工作室和訴訟服務站，及時就地化解矛盾，從源頭上減少糾紛的發生。

與廣西社科院合作建立“金融糾紛訴前調解與非訴化解社會參與實踐基地”和“廣西金融糾紛多元化解研究中心”，吸納公安機關、銀保監會及相關組織進駐“道路交通事故損害賠償糾紛網上數據一體化處理”平臺，發揮少數民族“瑤王”“族老”等在本民族群體中有威望等角色在社會糾紛調解中的積極作用……河池市兩級法院通過向社會各界充分借力，解紛方式更加多元。

目前，河池市共吸納86家調解組織、377名調解員入駐法院調解平臺，每15分鐘就有1個糾紛成功化解在訴前。

3繁簡分流解紛速度更加高效

走進環江毛南族自治縣法院立案庭(訴訟服務中心)，看到的是一派忙而有序的景象。立案庭工作人員小韓介紹，案件經審查登記后，環江法院會引導當事人通過訴前調解及時化解矛盾糾紛。調解不成，則會依法及時立案，并將符合速裁程序的案件分流至速裁庭，著力提升案件的當庭調解率、當庭裁判率、當庭履行率。

近年來，河池市兩級法院系統推進立案、審理、執行等各環節無縫銜接機制，確保解紛速度更加及時高效。在立案環節，完善訴前委派調解與司法確認銜接機制，及時確認人民調解及特邀調解組織達成的民事調解協議4884份，平均辦理時長12天;在審判環節，組建12個民商事速裁團隊，對于簡單的民事案件，依法適用簡易程序進行審理，常態化開展巡回審判、雙語審判;在執行環節，不斷完善執行案件繁簡分流和集約管理機制，實現案件“快速查控、簡案快執、難案精執、類案歸并執行”。

河池市兩級法院積極推行“執行+網格員”工作機制，加快推進執行難綜合治理源頭治理，對主動履行的被執行人實施正向激勵，發放自動履行證明并依法減免執行費，切實加快執行速度。今年以來，全市兩級法院受理執行案件14417件，執結10612件，成效明顯。

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